Робота над Статутом громади Слов'янська набирає обертів

11 листопада в Слов'янську відбулося чергове засідання робочої групи з розробки Статуту міста. Наразі робочою групою, що складається з депутатів міської ради та представників громадськості, опрацьовано вже понад 30 з 52 статей, що містяться в узятому за основу проекті Статуту авторства депутатів міської ради Дмитра Кочукова та Ольги Алтуніної

Статут громади та об'єднання громад і децентралізація

Засідання робочої групи розпочалося з виступу начальника Управління економічного і соціального розвитку Олени Ковальової, яка за дорученням робочої групи розповіла про свої рекомендації як фахівця щодо того, яким має бути зміст статті 12 проекту Статуту, де мова йде про стратегічний план розвитку Слов'янська. Олена Ковальова запропонувала членам робочої групи керуватися змістом  Постанови Кабінету Міністрів України № 932 від 11.11.2015 року "Про затвердження Порядку розроблення регіональних стратегій розвитку і планів заходів з їх реалізації".

Олена Ковальова також повідомила, що підпорядковане їй управління наразі розробляє стратегічний план розвитку громади.

На уточнююче запитання члена робочої групи, координатора руху "Сильні громади" Дениса Бігунова щодо плану стратегічного розвитку в контексті децентралізації та об'єднання громад, головний економіст міста відповіла, що план стратегічного розвитку, який розробляється, поки що стосується лише міста Слов'янська, адже питання виконання закону України "Про добровільне об'єднання громад" в Слов'янську наразі зайшло в глухий кут через значні розбіжності між позицією Слов'янська, Перспективним Планом об'єднання громад Донецької облдержадміністрації та іншими малими громадами, що розташовані неподалік Слов'янська, у баченні того, хто з ким має об'єднуватися.

Перспективний План Донецької ОДА передбачає приєднання до громади Слов'янська селищ Билбасівка, Андріївка та Мирне, в той час як представники Слов'янська мають інше бачення, а предствники малих громад також мають кожен своє бачення.

Положення про громадські слухання

Проведення громадських слуханнь передбачено багатьма законами. Проте стаття 13 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" визначає те, що порядок проведення громадських слухань визначається Статутом територіальної громади. Проте Статут міста так і не прийнятий. Тому на протязі всіх останніх років в Слов'янську проведення громадських слухань в плані законодавчого їх регулювання було значною проблемою, що створювало поле для різноманітних спекуляцій та маніпуляцій.

Тому по цьому питанню членам робочої групи вдалося консенсусм погодити формулвання статті 20 проекту Статуту, де мова йде про право членів територіальної громади на ініцювання, участь та проведення громадських слухань в Слов'янську. Також робоча група приступила до роботи над самим текстом Положення про громадські слухання, яке буде додатком до Статуту територіальної громади Слов'янська.

Чи потрібен місту "Кодекс депутатської етики"?

Член робочої групи, голова громадської організації "Українська справа Донеччини" Мартирос Григорян запропонував в статуті міста прописати норму про "Кодекс Депутатської етики". Дана пропозиція викликала жваве обговорення серед членів робочої групи. Зокрема, член робочої групи, начальник відділу з організаційного забезпечення депутатської діяльності Леся Мала повідомила, що питання етики депутатів вже врегульоване статтею 63 "Норми депутатської етики та дисципліна" Регламенту Слов'янської міської ради VII скликання, а депутат міської ради від фракції "Опозиційний Блок" Олександр Самсонов доповнив, що стаття 8 Закону України "Про статус депутатів місцевої ради" так і звучить - "Депутатська етика".

Проте члени робочої групи зійшлися на думці, що в Статуті все ж таки варто було би зробити згадку про депутатську етику. Для цього робоча група одноголосно доручила Мартиросу Григоряну на наступне засідання сформулювати варіанти прийнятних пропозицій для розгляду.

Органи самоорганізаії населення: інститути громадянського суспільства чи найнижча ланка місцевого самоврядування?

Наступною "гарячою" темою стала робота над формулюванням визначення в тексті проекту Статуту того, чим є органи самоорганізації населення, що діють в Слов'янську згідно Закону "Про органи самоорганізації населення" у вигляді "Комітетів мікрорайонів".

Голова робочої групи, заступник міського голови Юрій Підлісний запропонував в тексті майбутнього Статуту надати визначення комітетів мікрорайонів, як інститутів громадянського суспільства і одночасно представницьких органів населення, нагадавши, що це питання стало каменем спотикання під час формування громадської ради при виконавчому комітеті, наголосивши, що представники одного з об'єднань співвласників багатоквартирних будинків були прийняті до складу громадської ради, а представникам комітетів мікрорайонів у цьому було відмовлено.

На це член робочої групи, координатор руху "Сильні громади" Денис Бігунов зауважив, що це питання потребує додаткового обговорення, адже наразі не зрозуміло де тут проходить межа між інститутом громадянського суспільства та інститутом місцевого самоврядування. Адже відповідно до статті 14 Закону України "Про місцеве самовряування в Україні", місцеві ради можуть делегувати органам самоорганізації населення частину власної компетенції та майна, а мешканці території власноруч обирають керівників комітетів мікрорайонів.

Із цим погодився і депутат міської ради від фракції "Об'єднання Самопоміч" Дмитро Кочуков, який  також зауважив, що органи самоорганізації населення дійсно є найнижчою ланкою самоврядування.

В результаті робоча група вирішила запросити на наступне засідання керуючого справами виконкому Олену Огаркову, яка повинна буде більш детально поінформувати робочу групу по темі комітетів мікрорайонів.

Варто зазначити, що після завершення роботи групи над проектом Статуту, проект буде винесено на відкрите громадське обговорення, після чого Статут громади імовірно урочисто приймуть на спеціальній сесії Слов'янської міської ради, що буде спеціально скликана з нагоди прийняття Статуту. Принаймні розмови про це точилися між членами робочої групи на одному із перших установчих засідань.

Статут громада місто сесія рада
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
229 просмотров в августе
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Культура
До правописної комісії, що працювала над оновленням мовних норм увійшли українські філологи із різних університетів. Свою роботу вони почали у червні 2015 року. Здебільшого під час обговорення оновленого правопису йшлося про важливі норми, які попередніми версіями не були врегульовані. Про це в ефірі Громадського радіо повідомив заступник міністра освіти та науки України Максим Стріха. «У 1928 році було вироблено той правопис, який був названий Харківським...
Политика
По данным Государственной статистики, за I квартал 2018 доходы населения составили 657,9 млн грн, что на 23,6% больше по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года. Располагаемый доход, который может быть использован населением на приобретение товаров и услуг, увеличился на 25,2%. Располагаемый доход в расчете на одного человека в I квартале 2018 составил 11 370,2 грн, что на 32,1% больше по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года....
Общество
Звернутись до старшого дільничного офіцера поліції або його помічників можна щовівторка, з 17:00 до 20:30 години. Поліцейська станція №1 "Центр" (м. Слов'янськ, вул. Шевченка, 4) Коломієць Володимир Васильович Юрченко Костянтин Сергійович Волощенко Григорій Олексійович Кирницької Олег Володимирович Поліцейська станція №2 "Молодіжний" (м. Слов'янськ, пер. Парковий, 6 ) Малютін Дмитро Олександрович Ушакова Катерина Геннадіївна Поліцейська станція №3 "Лісовий...
Общество
Как мы сообщали ранее, премьер-министр Украины рассказал, что власть намеревается создать условия, которые бы способствовали улучшению рождаемости в нашей стране. В рамках этого проекта украинцам обещали при рождении ребенка выдавать специальные бэйби-боксы, в которых будут все вещи, необходимые малышу на первых неделях его жизни. 17 июля Министерство социальной политики издало приказ. В нем  был обнародован перечень детских товаров, суммарной стоимостью д...
Криминал
Завершилось досудебное расследование в отношении 29-летнего ранее судимого жителя Славянского района, который обвиняется в совершении уголовных преступлений, предусмотренных п.1, 9,13 ч.2 ст. 115 (умышленное убийство), ч.2 ст. 194 УК Украины (умышленное уничтожение чужого имущества), ст. 263 (незаконное обращение с оружием, боевыми припасами или взрывчатыми веществами) УК Украины. За совершение преступлений мужчине грозит лишение свободы на срок от 10 до 1...
Общество
Согласно Закону Украины "О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты", семьи погибших волонтеров и добровольцев также имеют право на социальную защиту.  Действие Закона распространяется на семьи лиц, которые добровольно обеспечивали проведения антитеррористической операции (в том числе осуществляли волонтерскую деятельность) и погибли (пропали без вести), умерли вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при обеспечении...
Культура
В это воскресенье, 19 августа, в микрорайоне Химик пройдет Эко Фест «Чистота вокруг нас - это для нас». Мероприятие будет проходить с 16:00 до 18:00. В программе фестиваля запланировано: - Шоу мыльных пузырей; - Мастер классы (карвинг, изделия из природного материала) - Конкурс рисунков на асфальте; - Конкурс рисунков на мольберте; - Спортивные конкурсы; - Экологическая викторина; - Выставка-гербарий «Лекарственные растения»; - Ярмарка эко-товаров и цветов...
Спорт
З 13 по 19 серпня у Дубліні (Ірландія) проходить чемпіонат Європи з плавання серед спортсменів з інвалідністю. Участь у змаганнях у складі зборної косманди України беруть 4 спортсменів, які представляють Слов’янськ: Віктор Смирнов і Сергій Кліпперт, (спортсмени з вадами зору), Ніна Козлова та Андрій Трусов, (спортсмени з ураженням опорно-рухового апарату). Тренують спортсменів Заслужені тренери України Андрій та Світлана Казначеєви. Вже у перший день слов’...
Культура
Інформаційний центр "Window on America" запрошує мешканців міста та зацікавлених у вивченні англійської мови долучитися до переглядів фільмів. Всі охочі можуть прийти до центру і переглянути фільм англійською. Цього разу 17 серпня о 14:00 будуть показувати The Greatest Showman ("Найвеличніший шоумен"). Перегляд фільму проходить англійською. Участь в "Movie Club" абсолютно безкоштовна.  Інформаційний центр "Window on America" працює на другому поверсі Центр...