Как стимулировать города Донецкой области экономить на закупках

Часто в городских советах говорят, что им не хватает денег. Но дополнительное финансирование можно найти, если верно использовать существующие бюджеты.

За счет правильной организации закупок возможно получить дополнительные десятки миллионов гривен. Согласно законодательству способ проведения допороговых (до 200 тысяч грн. для товаров и услуг и до 1,5 миллиона грн. для работ) закупок определяет местная власть. И именно от власти на местах зависит, пройдут они по процедуре с конкуренцией (аукцион на понижение) или без. Так, в 2017 году в структурах Днепропетровской облгосадминистрации по конкурентной процедуре прошло допороговых закупок на 524 миллиона гривен, а экономия составила 84,7 миллиона, то есть целых 16%. А в общем по Украине экономия на допороговых закупках колеблется от 8 до 18%.

Рассмотрим ситуацию по крупным городам Донецкой области. В Мариуполе более 60% допороговых закупок в 2017 году прошло по конкурентным процедурам. Всего таких закупок было на 405 млн.грн. При этом экономия составила 64 млн.грн. (15,8%). Но в ряде городов по Украине показатель конкурентных допороговых процедур более 80%, потому данные показатель и в Мариуполе можно улучшить.

В то же время в структурах городского совета Краматорска в 2017 году прошло допороговых закупок на сумму 258 млн. грн., но только 16 % из них городские власти пропустили через онлайн-аукцион. Если бы власти Краматорска приняли решение проводить такие закупки через ProZorro, то экономия могла бы составить более 25 млн.грн., а это существенно, даже для города.

Крайне низкие показатели у города Покровска(Красноармейск). В 2017-м в Покровске допороговых закупок прошло на 254 млн. грн., но меньше 1% из них были конкурентными. И снова возможная экономия при наличии политической воли местных властей могла бы составить более 25 млн. грн. Нужно ли пояснять, что мог бы сделать город на эти деньги?

Детальную информацию по остальным городам области можно посмотреть на инфографике.

Анализ закупок за 2017 год показывает, что стремление получить дополнительную экономию бюджета демонстрировали только Мариуполь. А средние показатели у Константиновки, Бахмута, Славянска и Дружковки.

Вся приведенная статистика говорит лишь об одном — политическая воля руководства города (мэра или депутатов) может позволить уже сегодня экономить и пускать на развитие около 2-3% от годового бюджета, что могло бы стать очень серьезным подспорьем для быстрых и видимых изменений на местах.

******

Данная публикация была подготовлена ОО “Платформа Громадський контроль” в рамках проекта "Укрепление общественного доверия (UCBI II)" при финансовой поддержке Агентства США по международному развитию (USAID).