Децентрализация в цифрах: как города распоряжаются своими бюджетами

Ежегодно местные бюджеты многих населённых пунктов Луганской и Донецкой областей аккумулируют огромные суммы в рамках реформы децентрализации в Украине. Эти суммы могут быть в разы больше, чем до реформы. Цифры настолько велики, что нам стало интересно, как распоряжаются местные власти деньгами, которые у них есть. И как показала статистика, большинство из городов не спешит тратить средства прозрачно

Мы сравнили объемы закупок за 1 квартал 2017 и 2018 гг. Также сравнивали допороговые (до 200 000 грн. для товаров и услуг и до 1 500 000 грн. для работ) закупки от 50 000 гривен и при этом убрали все коммунальные траты.

Как видим, бюджеты в среднего размера городах выросли, соответственно и тратить они стали больше. Но в отличие от других городов, в Славянске бюджет на закупки уменьшился с 12 млн. грн до 6,8 млн.грн.

Но если посмотреть, как распределяются эти деньги, то можно увидеть другую картину.

В частности, если проанализировать, какие закупки шли по конкурентным процедурам (с электронным аукционом), а какие по неконкурентным (без аукциона), то станет видна обратная динамика. Процент конкурентных закупок снизился. Почти во всех городах их процент уменьшился на 15% по сравнению с аналогичным периодом 2017-го года. В славянске в первом квартале 2017 года процент конкурентных допороговых закупок был 64%, то в 2018 году только 28%.

Стоит отметить, что Славянск не самый плохой вариант. Также очень низкий процент конкурентных закупок уже второй год наблюдается в Северодонецке, Покровске, Лисичанске и Рубежном. Это видно на втором рисунке.

На третьем графике можно увидеть, сколько миллионов в первом квартале прошло через конкурентные закупки, а сколько - через неконкурентные. Стоит отметить, что благодаря первому варианту обычно экономится около 10 процентов и это явно помогает местному бюджету и облегчает доступ к закупкам местному бизнесу. Поэтому нежелание местных властей проводить допороговые закупки по конкурентным процедурам вызывает недоумение.

Если бы решение про обязательные электронные аукционы для допороговых закупок выполнялось полностью, то это дало бы дополнительно более 500 тыс. грн в квартал . А в год эта цифра могла бы составить около 2 миллионов.

Сухие цифры - это аргументы, с которыми сложно спорить. Благодаря им мы видим недостаточно желание местных властей переходить на 100% торги в ProZorro в том числе и для небольших допороговых закупок, а это говорит об их незаинтересованности экономить бюджетные средства. Мы призываем активных горожан обратить внимание мэров и депутатов на эту аналитику в своих городах и настаивать на внедрении электронных аукционов для допороговых закупок.

***

Материал создан ОО “Платформа Громадський Контроль”

Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
24 просмотра в августе
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует
Экология
Четыре года вооруженного конфликта на Донбассе привели к увеличению количества хищных животных, с которыми все чаще стали сталкиваться местные жители. Об этом сообщает сайт города Луганска 06242 со ссылкой на New York Times Издание рассказывает, как с началом военных действий на востоке Украины запрет на охоту в радиусе 60 км от линии фронта повлиял на экосистему региона и жизнь местного населения. Хищники, среди которых лисы и волки, все ближе подступают...
Общество
Рішенням Апеляційного суду Донецької області підтримано позицію керівника Слов’янської місцевої прокуратури та визнано недійсним договір оренди земельної ділянки вартістю понад 2 млн грн. У березні 2013 року між Криволуцькою сільською радою та фізичною особою укладено договір оренди земельної ділянки площею понад 50 га. При цьому грошова оцінка землі не проводилась тапитання про затвердження відповідної технічної документації на розгляд сесії сільради не в...
Общество
16 серпня на базі простору Top Place у Слов’янську відбулася зустріч UrbanTalks. Захід проходив у рамках діалогу між Слов’янськом та Львовом. На зустрічі були присутні міський голова Львова Андрій Садовий з дружиною Катериною, члени його команди, представники бізнесу Слов’янська, депутати міської ради, активісти, журналісти та освітяни. Під час зустрічі присутні поговорили про партнерство між Слов’янськом та Львовом. Гості міста розповіли слов’янцям по сві...
Общество
Участок дороги Майдан-Андреевка длиной в 7,8 км полностью отремонтирован. Дорога прошла контроль. Об этом на своей официальной странице в facebook сообщает глава Донецкой ОДА Александр Куць. Стоимость ремонта составила 45 млн 481 тыс гривен. Фирма «Славдорстрой», которая выполнила работы, дает гарантию на 5 лет. В этом году в Славянском районе планируется провести средний текущий ремонт еще двух дорог общей протяженностью 12,7 км: Черкасское-Александровка...
Общество
В Славянском центре занятости проходят консультации для тех, кто планирует начать свой бизнес и требует квалифицированной помощи.  Одна из таких встреч прошла 15 августа в консалтинговом пространстве центра занятости.  Посетители мероприятия получили бесплатные консультации по вопросам организации и ведения предпринимательской деятельности, относительно бизнес-планирования, налогообложения, трудового законодательства от представителей органов власти, госуд...
Новости компаний
В Приазовье российская агрессия ворвалась в августе 2014 года. До этого времени юг Донецкой области лишь наблюдал со стороны за событиями в Славянске, Донецке, Иловайске… В первые месяцы российской агрессии на фронтах этой необъявленной войны царил настоящий хаос. Да, собственно, и линии фронта никакой тогда не было. Локальные укрепления, блокпосты, не связанные друг с другом. Разрозненные, малочисленные добровольческие подразделения, немотивированная и де...
Происшествия
Вчера вечером стало известно об аварии с участием автомобиля ООН. ДТП произошло около 18:00  между Славянском и Краматорском. Участниками дорожно-транспортного происшествия стало три машины. Водитель первого авто, вероятно, резко затормозил перед пешеходным переходом, из-за чего водитель авто ООН влетел в бампер стоящей впереди него второй "Шкоды". О пострадавших ничего не сообщается. Источник: "Технополис"
Происшествия
Сегодня, 17 августа, в 7 часов утра на линию 101 поступило сообщение о пожаре в селе Приволье Славянского района. Пожарные немедленно выдвинулись на место, где произошло происшествие. По прибытию спасатели установили, что пожар произошел в частном доме. Пока пожарные проводили разведку и тушение возгорания, сотрудники государственной службы по чрезвычайным ситуациям обнаружили тело мужчины, не подававшее никаких признаков жизни. В 7:42 пожар был полностью...
Происшествия
Недавно сотрудники прокуратуры Донецкой области установили причастность жителя Славянска 1963 года рождения к 174 преступлениям. В течении 10 лет мужчина буквально издевался над несовершеннолетними: сначала совращал детей, а затем выкладывал порно ролики и фотографии с их участием.  Все его 19 жертв оказались подростками из неблогополучных семей. Чтобы обезопасить себя, мужчина поставил на входе в свой дом камеры, а ворота оборудовал ручным управлением, чт...