E-Data в Слов’янську. Частина 1: закриті інвестиційне управління та комунальні підприємства

Україна робить все більше кроків в сторону прозорості публічних коштів. Однією з найкращих платформ, які вже допомагають громадянам країни слідкувати за витратами коштів платників податків державними підприємствами, органами влади різного рівня та комунальними підприємствами є портал E-Data. Ми вирішили промоніторити, які структурні підрозділи Слов’янської міської ради, її відділи, управління та комунальні підприємства зареєстровані в цій системі. Перша частина статті буде присвячена цій темі. У другій частині ми проаналізуємо один з договорів підписаних Слов’янською міською радою та покажемо на практиці, яким чином потрібно працювати з трансакціями в системі E-Data.

Перед дослідженням ми скерували запит на публічну інформацію та витребували ідентифікаційні номери всіх юридичних осіб, що є структурними підрозділами Слов’янської міської ради (комунальні підприємства, організації і установи). У відповідь ми отримали 11 кодів ЄДРПОУ структурних підрозділів, відділів і управлінь ради: Слов’янська міська рада (в неї входить велика кількість структурних підрозділів, які обслуговуються тим же кодом. Наприклад відділу кадрової роботи чи організаційного відділу) – ЄДРПОУ 04052821; Відділ освіти (до якого підв’язується велика кількість дошкільних навчальних закладів) – ЄДРПОУ 02142922; Відділ культури – ЄДРПОУ 00183868; Управління інвестицій, енергоефективності та зовнішніх зносин – ЄДРПОУ 35637496; Відділ у справах сім’ї, молоді, фізичної культури та спорту – ЄДРПОУ 02933397; Управління житлово-комунального господарства – 03364636; Управління соціального захисту населення – 25954290; Відділ охорони здоров’я – ЄДРПОУ 26161858; Фінансове управління – ЄДРПОУ 02312726; Управління комунальної власності – ЄДРПОУ 34411211; Служба у справах дітей ЄДРПОУ 23607220;

23 коди комунальних підприємств Слов’янської ради ми надаємо з відповіді органів місцевого самоврядування Слов’янська:

Перелік ЄДРПОУ

Отже, перейдемо до сайту E-Data і використаємо цю інформацію для дослідження коштів, якими оперує місцеве самоврядуванні у Слов’янську. Заходимо на сайт.

сайт

Найголовніше тут дві опції, які знаходяться у верхньому правому куті: пошук за розпорядниками та пошук за трансакціями. Щодо трансакцій, то згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2015 р. № 676, затверджено Порядок оприлюднення на єдиному веб-порталі використання публічних коштів інформації про платіжні трансакції на єдиному казначейському рахунку. Згідно з цим порядком, усі розпорядники повинні публікувати інформацію про всі здійснені ними платежі. І насправді публікування відбувається доволі вчасно.

Аби побачити трансакції, які здійснив, до прикладу, відділ освіти Слов’янської міської ради, пишемо у розділі «Платник» його ідентифікаційний код – ЄДРПОУ (02142922)

фото

За результатами пошуку отримаємо достатньо великий перелік трансакцій, зроблених відділом за 3 червня 2016 року. У системі доступні дані про всі угоди, де використовувалися бюджетні кошти за останні три місяці. До прикладу з 1 грудня 2015 по 1 березня 2016 року. До речі, пошук дозволяє побачити і активність постачальника – він тут одержувач. Вам потрібно вказати ідентифікаційний код підприємства або ФОПа, який постачає продукцію органу місцевого самоврядування або комунальному підприємству і побачити всю його активність. Ця функція є революційною для дослідження потоків публічних коштів. Справа у тому, що дуже часто одні й ті ж самі підприємства мали привілей працювати з держустановами і досліджувати їхню активність можна було тільки в ручну. Зараз же все набагато простіше.

фото

До більш детального дослідження за трансакціями ми перейдемо у другій частині нашої статті. Та ви вже можете використати надані нами коди ЄРДПОУ і подивитися, що закупляє той, чи інший представник місцевого самоврядування.

Далі ми перейдемо до іншої важливої функції порталу – пошук за розпорядниками. Вказуємо код ще одного відділу ради – відділу культури.

фото

Як бачимо, відділ зареєструвався на порталі. Тому тиснемо на його назву і йдемо далі.

фото

Нам відкривається коротка інформація про відділ: адреса, ПІБ керівника, електронна адреса і контактний телефон. Цікаво, що вказаний мобільний телефон, а не стаціонарний, як це зазвичай роблять на офіційних сайтах. Наразі, окрім трансакцій підприємства ми можемо побачити ще один важливий компонент дослідження публічних коштів – договори, які укладав орган місцевого самоврядування. Договори публікуються кожного кварталу, та не всі державні органи і комунальні підприємства дотримуються закону.

фото

Ви можете далі досліджувати кожен договір, де буде оприлюднена інформація про постачальника і про те, яку послугу він надає розпоряднику коштів. Більш детально про цю можливість ми також розповімо у другій частині нашої статті.

Таким чином, ми проаналізували всі структурні підрозділи Слов’янської міської ради. З 11 відділів лише Управління інвестицій, енергоефективності та зовнішніх відносин не створило власного кабінету на порталі та не оприлюднило договори. Дуже дивно, що підрозділ, який в першу чергу має піклуватися про інвестиційний клімат у місті, що вимагає високої відкритості та прозорості, не виконує законодавства та не надає вичерпної інформації про свою діяльність. А це не перший дзвіночок від цього органу. Раніше від представників обласної влади та народних депутатів лунала інформація про відсутність проектів до Державного фонду регіонального розвитку від Слов’янська, якими мало опікуватися управління. 

фото

Серед 23 комунальних підприємств, 14 також не створило власні кабінети на порталі станом на початок червня 2016 року. А з тих, які зареєструвалися, договори оприлюднили лише декілька підприємств. Повністю виконала умови Комунальна установа "Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Слов’янської міської ради Донецької області".

Ми скерували звернення до міської ради з вимогою вплинути на її структурні підрозділи, аби ті зареєстрували власні кабінети на порталі.

Отже, в місті Слов’янську портал Е-Datа активно використовується місцевим самоврядуванням та комунальними підприємствами. Особливо в плані трансакцій, де можна відстежити потоки коштів. Щодо особистих кабінетів, то тут ситуація дещо складніша. Про це рух "Сильні громади" і повідомить органи місцевого самоврядування. Ми сподіваємося на те, що міська рада та її структурні підрозділи будуть виконувати закон повною мірою.

Координатор Руху "Сильні громади" Валентин Краснопьоров

E-Data реформа фінанси прозорість євроінтеграція
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
183 просмотра в сентябре
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Общество
Полицейские при исполнении своих служебных обязанностей должны соблюдать правила профессиональной этики, проявлять толерантное отношение к людям, чьи жизнь и благосостояние они оберегают. Превышение полномочий и коррупционные действия со стороны правоохранителей являются недопустимыми. Одной из главных особенностей работы правоохранительных органов сегодня является соблюдение принципов открытости и прозрачности в своей работе. Если вам известны факты непра...
Культура
Сьогодні своє 85-річчя відзначає відокремлений підрозділ станції швидкої медичної допомоги м.Слов'янськ КЛПУ «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф». На честь цього у Слов’янській школі мистецтв пройшов концерт за участю медичних працівників. Працівників з ювілеєм привітав директор обласного центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Ігор Кияшко. З привітальним словом виступив і заступник міського голови Юрій Підліс...
Общество
Слов’янський міський центр зайнятості інформаує населення про наявність вільних актуальних робочих місць станом на 25 вересня:  ☑️вихователь  ☑️ розкрійник  ☑️ швачка  ☑️ штукатур  ☑️ електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування  ☑️ двірник  ☑️ вантажник  ☑️ слюсар-сантехнік  ☑️ покрівельник рулонних покрівель та покрівель із штучних матеріалів  ☑️ слюсар аварійно-відбудовних робіт  ☑️ судовий експерт  ☑️ машиніст екскаватора  ☑️ інженер з...
Происшествия
В начале шестого утра в Славянске произошло ДТП - на улице Свободы 27-летний водитель микроавтобуса "Даф" выехал на встречную полосу и столкнулся с велосипедистом, который двигался навстречу. В результате последний получил многочисленные травмы.  Местный житель 1984 года рождения с телесными повреждениями был доставлен в больницу. Причины аварии выясняются полицией. Сведения по данным фактам внесены в Единый реестр досудебных расследований по квалификации...
Культура
Многие жители Славянска да и всей Украины после 50 чувствуют себя одинокими и несчастными, постепенно подготавливая себя к старости. Если молодежь живет сегодняшним днем и наслаждается теперешним эмоциями и мечтами о будущем, то люди более старшего возраста больше погружены в воспоминания молодости.  Но некоторые решили не сдаваться: так в Славянске появилась организация "Вік щастя", дающая возможность начать таким людям новую жизнь - поверить в себя, доби...
Общество
Сегодня в Славянске коммунальным предприятием "Славгорводоканал" проводятся ремонтные работы на водопроводных сетях. На официальном сайте предприятия опубликован список адресов, где на сегодня запланирован ремонт. Также в сообщении указано, где возможны перебои в водоснабжении из-за проводимых работ: -ул.Курортная, 26 — во время проведения ремонтных работ возможны перебои в водоснабжении р-н Курорт; -ул.Таганрогская, 37 — во время проведения ремонтных рабо...
Криминал
Славянской местной прокуратурой был направлен в суд обвинительный акт в уголовном производстве по ч. 3 ст. 369 (предоставление неправомерной выгоды за совершение должностным лицом действий с использованием служебного положения) УК Украины. В ходе досудебного расследования установлено, что в июле 39-летний житель Киева, находясь в Славянске, решил ускорить процесс согласования с руководством полиции документов на разрешение размещения в городе нового объект...
Общество
На відремонтованій цього року ділянці міжнародної траси, від повороту на Святогірськ у напрямку Слов’янська (11,5 км), завершено роботи із заміни дорожніх знаків (43 шт.). Крім того, добігають кінця роботи з ремонту зупинок громадського транспорту, укріплення узбіч та встановлення бар’єрного огородження. Впродовж 2017-2018 років у межах Слов’янського району проїзну частину було повністю відремонтовано – в рамках поточних середніх ремонтів улаштовано нове д...
Происшествия
Нарушителями оказались мужчины, которые выпившие садились за руль и создавали опасность для окружающих. Всего за два дня к ответственности было привлечено 17 нарушителей ПДД. Одной из главных задач нарядов групп реагирования Славянского отдела полиции является профилактическая работа по выявлению нарушителей правил дорожного движения. Только в течение субботы на воскресенье полицейскими было составлено 3 протокола по ст. 130 КУоАП «Управление транспортными...