E-Data в Слов’янську. Частина 1: закриті інвестиційне управління та комунальні підприємства

Україна робить все більше кроків в сторону прозорості публічних коштів. Однією з найкращих платформ, які вже допомагають громадянам країни слідкувати за витратами коштів платників податків державними підприємствами, органами влади різного рівня та комунальними підприємствами є портал E-Data. Ми вирішили промоніторити, які структурні підрозділи Слов’янської міської ради, її відділи, управління та комунальні підприємства зареєстровані в цій системі. Перша частина статті буде присвячена цій темі. У другій частині ми проаналізуємо один з договорів підписаних Слов’янською міською радою та покажемо на практиці, яким чином потрібно працювати з трансакціями в системі E-Data.

Перед дослідженням ми скерували запит на публічну інформацію та витребували ідентифікаційні номери всіх юридичних осіб, що є структурними підрозділами Слов’янської міської ради (комунальні підприємства, організації і установи). У відповідь ми отримали 11 кодів ЄДРПОУ структурних підрозділів, відділів і управлінь ради: Слов’янська міська рада (в неї входить велика кількість структурних підрозділів, які обслуговуються тим же кодом. Наприклад відділу кадрової роботи чи організаційного відділу) – ЄДРПОУ 04052821; Відділ освіти (до якого підв’язується велика кількість дошкільних навчальних закладів) – ЄДРПОУ 02142922; Відділ культури – ЄДРПОУ 00183868; Управління інвестицій, енергоефективності та зовнішніх зносин – ЄДРПОУ 35637496; Відділ у справах сім’ї, молоді, фізичної культури та спорту – ЄДРПОУ 02933397; Управління житлово-комунального господарства – 03364636; Управління соціального захисту населення – 25954290; Відділ охорони здоров’я – ЄДРПОУ 26161858; Фінансове управління – ЄДРПОУ 02312726; Управління комунальної власності – ЄДРПОУ 34411211; Служба у справах дітей ЄДРПОУ 23607220;

23 коди комунальних підприємств Слов’янської ради ми надаємо з відповіді органів місцевого самоврядування Слов’янська:

Перелік ЄДРПОУ

Отже, перейдемо до сайту E-Data і використаємо цю інформацію для дослідження коштів, якими оперує місцеве самоврядуванні у Слов’янську. Заходимо на сайт.

сайт

Найголовніше тут дві опції, які знаходяться у верхньому правому куті: пошук за розпорядниками та пошук за трансакціями. Щодо трансакцій, то згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2015 р. № 676, затверджено Порядок оприлюднення на єдиному веб-порталі використання публічних коштів інформації про платіжні трансакції на єдиному казначейському рахунку. Згідно з цим порядком, усі розпорядники повинні публікувати інформацію про всі здійснені ними платежі. І насправді публікування відбувається доволі вчасно.

Аби побачити трансакції, які здійснив, до прикладу, відділ освіти Слов’янської міської ради, пишемо у розділі «Платник» його ідентифікаційний код – ЄДРПОУ (02142922)

фото

За результатами пошуку отримаємо достатньо великий перелік трансакцій, зроблених відділом за 3 червня 2016 року. У системі доступні дані про всі угоди, де використовувалися бюджетні кошти за останні три місяці. До прикладу з 1 грудня 2015 по 1 березня 2016 року. До речі, пошук дозволяє побачити і активність постачальника – він тут одержувач. Вам потрібно вказати ідентифікаційний код підприємства або ФОПа, який постачає продукцію органу місцевого самоврядування або комунальному підприємству і побачити всю його активність. Ця функція є революційною для дослідження потоків публічних коштів. Справа у тому, що дуже часто одні й ті ж самі підприємства мали привілей працювати з держустановами і досліджувати їхню активність можна було тільки в ручну. Зараз же все набагато простіше.

фото

До більш детального дослідження за трансакціями ми перейдемо у другій частині нашої статті. Та ви вже можете використати надані нами коди ЄРДПОУ і подивитися, що закупляє той, чи інший представник місцевого самоврядування.

Далі ми перейдемо до іншої важливої функції порталу – пошук за розпорядниками. Вказуємо код ще одного відділу ради – відділу культури.

фото

Як бачимо, відділ зареєструвався на порталі. Тому тиснемо на його назву і йдемо далі.

фото

Нам відкривається коротка інформація про відділ: адреса, ПІБ керівника, електронна адреса і контактний телефон. Цікаво, що вказаний мобільний телефон, а не стаціонарний, як це зазвичай роблять на офіційних сайтах. Наразі, окрім трансакцій підприємства ми можемо побачити ще один важливий компонент дослідження публічних коштів – договори, які укладав орган місцевого самоврядування. Договори публікуються кожного кварталу, та не всі державні органи і комунальні підприємства дотримуються закону.

фото

Ви можете далі досліджувати кожен договір, де буде оприлюднена інформація про постачальника і про те, яку послугу він надає розпоряднику коштів. Більш детально про цю можливість ми також розповімо у другій частині нашої статті.

Таким чином, ми проаналізували всі структурні підрозділи Слов’янської міської ради. З 11 відділів лише Управління інвестицій, енергоефективності та зовнішніх відносин не створило власного кабінету на порталі та не оприлюднило договори. Дуже дивно, що підрозділ, який в першу чергу має піклуватися про інвестиційний клімат у місті, що вимагає високої відкритості та прозорості, не виконує законодавства та не надає вичерпної інформації про свою діяльність. А це не перший дзвіночок від цього органу. Раніше від представників обласної влади та народних депутатів лунала інформація про відсутність проектів до Державного фонду регіонального розвитку від Слов’янська, якими мало опікуватися управління. 

фото

Серед 23 комунальних підприємств, 14 також не створило власні кабінети на порталі станом на початок червня 2016 року. А з тих, які зареєструвалися, договори оприлюднили лише декілька підприємств. Повністю виконала умови Комунальна установа "Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Слов’янської міської ради Донецької області".

Ми скерували звернення до міської ради з вимогою вплинути на її структурні підрозділи, аби ті зареєстрували власні кабінети на порталі.

Отже, в місті Слов’янську портал Е-Datа активно використовується місцевим самоврядуванням та комунальними підприємствами. Особливо в плані трансакцій, де можна відстежити потоки коштів. Щодо особистих кабінетів, то тут ситуація дещо складніша. Про це рух "Сильні громади" і повідомить органи місцевого самоврядування. Ми сподіваємося на те, що міська рада та її структурні підрозділи будуть виконувати закон повною мірою.

Координатор Руху "Сильні громади" Валентин Краснопьоров

E-Data реформа фінанси прозорість євроінтеграція
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
183 просмотра в ноябре
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Разное
В ближайшие сутки в северной части Украины и большинстве восточных областей сохранится холодный относительно сухой воздух, на остальную территорию постепенно распространится влажная воздушная масса, усилится ветер, на крайнем юге потеплеет, сообщает Укргидрометцентр. В северных, Волынской, Ровненской, Харьковской и Луганской областях без осадков; на остальной территории ночью без существенных осадков, днем мокрый снег и дождь, местами налипание мокрого сне...
блог
Социальные сети - та вещь, без которой современный человек тяжело представляет жизнь. Причем сейчас их можно найти на любой вкус и цвет. Но есть топ популярных социальных сетей, которые уже не первый год держат у себя самое большое количество пользователей. И Facebook - одна из них. Изначально Facebook не пользовался большой популярностью в Украине. Эта платформа была больше для бизнес-общения, новостей или слежки за лидерами мыслей, которые часто ведут бо...
Общество
В Славянском районе через реку Бычок  был отремонтирован мост. Искусственное сооружение 1968 года строения расположено на автодороге общего пользования государственного значения Т-05-14 Доброполье - Лиман, км 37 +844. Во время ремонта мостовиками восстановлено изношенные элементы конструкции и повышена грузоподъемность. Работы выполнены ООО «Внедряющее предприятие" Мост-1 ». Заказчик - Служба автомобильных дорог в Донецкой области. Служба автомобильных дор...
Общество
У Краматорську презентували результати другого загальнонаціонального опитування, проведеного Фондом «Демократичні ініціативи» імені Ілька Кучеріва та фірмою «Юкрейніан соціолоджі сервіс» на замовлення Програми розвитку ООН в Україні та у співпраці із ГО «Центр інформації про права людини». Два роки, що минули від першого базового соціологічного дослідження, показали – українці цінують свої права і свободи, хоча й досі погано орієнтуються у змісті і походже...
Общество
Для того, щоб відкрити свій бізнес, потрібно зробити декілька важливих кроків  - дослідити ринок, розробити стратегію та ознайомитися з юридичними питаннями, вигідно підібрати місце розташування бізнесу, визначитися зі стартовим капіталом, а також зробити прогнози продажів.  Для багатьох початківцев у сфері бізнесу не вистачає знань і досвіду, через що їм так і не вдається відкрити омріяний бізнес.  На щастя, у сучасному світі є багато можливостей вчитися...
Криминал
Полиция проводит досудебное расследование по факту разбойного нападения на ювелирный магазин в Бахмуте, во время которого нападающий застрелил охранника и похитил большое количество ценных изделий. Преступление было совершено 13 ноября в 16-40 в центре города. Злоумышленник был в маске и убежал с похищенным. Приметы подозреваемого: рост 170 см. Просим откликнуться свидетелей преступления. Если в это время вы находились неподалеку от места преступления или...
Здоровье
Угасание умственной и физической деятельности начинается в 39 лет. Как правило, первые симптомы люди не замечают. Ученые установили по результатам эксперимента, когда начинается процесс старения человека. В итоге выяснилось, что пусковой механизм угасания как физической, так и умственной деятельности, включается в 39 лет. Об этом пишет MICEtimes. Сопряжено начало старения с сокращением количества миелина, который защищает нервные клетки. В итоге они станов...
РЕПОРТАЖ
В Славянске, видимо, все студенты отправились отмечать свой праздник. Или свою роль сыграл выходной день и холодная погода. В любом случае, наш журналист Миша так и не смог встретить ни одного студента, чтобы взять интервью. Но что произошло, когда он вернулся в редакцию? Ответ смотрите в видео!
Общество
В індивідуальній податковій консультації надано роз’яснення щодо оподаткування доходу, отриманого фізичною особою від продажу нерухомого майна (земельної ділянки). Порядок оподаткування доходів фізичних осіб регламентується розділом IV Податкового кодексу, відповідно до пп. 163.1.1 п. 163.1 ст. 163 якого об’єктом оподаткування резидента є загальний місячний (річний) оподатковуваний дохід. До загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника п...