Компенсація за зруйнований бізнес у Слов’янську: пільги, механізми та порядок дій для підприємців

В Україні діє комплексна система підтримки бізнесу, який постраждав унаслідок бойових дій, що включає податкові пільги, механізми компенсації та процедури фіксації збитків. Пільги починають застосовуватися з моменту, коли майно визнається знищеним або пошкодженим, і ключовою умовою є внесення відповідних даних до Державного реєстру пошкодженого та знищеного майна. 

Оскільки Слов’янськ щодня потерпає від ворожих обстрілів, у місті продовжує руйнуватися цивільна та промислова інфраструктура. Під ударом опиняються склади, виробничі приміщення, магазини та інші об’єкти, що безпосередньо впливає на роботу бізнесу. Саме тому питання компенсацій, податкових пільг і механізмів відновлення є вкрай актуальним для місцевих підприємців, які зазнають значних втрат і змушені адаптуватися до умов війни. Як працює система державної підтримки в таких випадках, з'ясовували журналісти видання 6262. 

Пільги щодо плати за землю

У Головному управлінні Державної податкової служби у Донецькій області пояснили, що пільга щодо плати за землю починається з моменту, коли йдеться про знищене або пошкоджене майно. Не нараховується та не сплачується плата за землю за ті земельні ділянки, на яких розташовані об’єкти житлової або нежитлової нерухомості, знищені внаслідок бойових дій. Дані про знищення обов’язково мають бути внесені до Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного.

Пільга поширюється на площі земельних ділянок для фізичних осіб у частині житлової нерухомості, а також для юридичних осіб у частині житлової та нежитлової нерухомості. Плата за землю не нараховується з місяця знищення і діє до моменту відновлення об’єкта або завершення воєнного стану.

Передбачено можливість коригування податкових зобов’язань через уточнюючі декларації, скасування податкових повідомлень-рішень та анулювання боргу. Надмірно сплачені кошти зараховуються в рахунок майбутніх платежів.

Податок на нерухомість

Податок на нерухомість не нараховується за об’єкти, які розташовані на територіях бойових дій, за знищені об’єкти з моменту внесення інформації до Реєстру, а також за пошкоджені об’єкти до моменту їх відновлення.

“Нарахування податку відновлюється після проведення ремонту, реконструкції або після офіційного визнання об’єкта придатним до використання”, - пояснюють у ГУ ДПС у Донецькій області

Органи місцевого самоврядування можуть зменшувати ставки податку або повністю звільняти від його сплати. Також передбачено звільнення від екологічного податку, плати за землю та мінімального податкового зобов’язання, а також спеціальні правила для земель, забруднених вибухонебезпечними предметами.

Усі пільги застосовуються на підставі Переліку територій бойових дій або даних Реєстру пошкодженого чи знищеного майна.

Офіційна відповідь Слов’янської МВА та державні програми

У Слов’янській МВА у відповідь на інформаційний запит журналістів видання 6262 повідомили, що Постановою Кабінету Міністрів України від 28.11.2025 № 1541 «Деякі питання надання часткової компенсації вартості майна суб’єктів господарювання, знищеного чи пошкодженого внаслідок збройної агресії Російської Федерації, а також часткової компенсації страхових премій за договорами страхування від воєнних ризиків» запроваджено механізм щодо отримання часткової компенсації вартості пошкодженого або зруйнованого майна — будівель, складів, обладнання тощо.

Діють програми підтримки, серед яких експериментальний проєкт щодо отримання критично важливого промислового обладнання у вигляді гуманітарної допомоги, фінансова державна підтримка «Доступні кредити 5-7-9%», програма часткової компенсації, гранти для виробництв переробної промисловості та урядова програма релокації.

“Розпорядженням начальника Слов’янської міської військової адміністрації утворена комісія з обстеження нерухомого майна на території Слов’янської міської територіальної громади, які пошкоджені внаслідок збройної агресії Російської Федерації. Для проведення обстеження пошкодженого об’єкта нерухомого майна підприємцю необхідно звернутися з заявою до Слов’янської міської військової адміністрації, після чого комісія вживає заходів для проведення обстеження, складає акт обстеження об’єкта з фотофіксацією, який вноситься до Реєстру пошкодженого та знищеного майна”, - йдеться у відповіді МВА на запит журналістів.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України, Слов’янська міська територіальна громада віднесена до територій можливих бойових дій. Тут проводиться евакуація населення. Однак підприємці самостійно приймають рішення щодо релокації бізнесу чи його повернення назад до громади. 

Читайте також: Релокація бізнесу зі Слов'янська: механізм, підтримка від держави та проблемами, з якими стикаються підприємці

Як зафіксувати збитки, завдані бізнесу?

У Департаменті економіки Донецької облдержадміністрації журналістам 6262 повідомили, що наразі сформовано правову основу для визначення шкоди та збитків, а також для їх документування, оцінки та подальшого використання у компенсаційних процедурах.

Для фіксації пошкоджень застосовується Порядок, який передбачає обстеження пошкоджених об’єктів виконавчими органами місцевих рад або військовими адміністраціями на підставі заяв.

Для належної фіксації збитків підприємству необхідно провести фото- та відеофіксацію пошкодженого майна, звернутися до ДСНС і правоохоронних органів, зібрати документи, що підтверджують право власності або користування, а також оформити акти обстеження спеціальними комісіями.

Після цього слід звернутися до публічного реєстратора для внесення інформації до Реєстру та, за потреби, провести оцінку збитків незалежними експертами.

Компенсація для бізнесу

На державному рівні запроваджено механізм часткової компенсації. Суб’єкт господарювання приватної форми власності може отримати до 10 млн грн за пошкоджене або знищене майно, починаючи з 1 січня 2026 року, за умови участі у програмі та сплати внеску 0,5% від суми збитку.

Також передбачено підтримку через гуманітарне обладнання, пільгові кредити під 1% та гранти до 16 млн грн.

Визначення шкоди для фермерських господарств здійснюється відповідно до Методики Мінагрополітики. Враховуються втрати тварин, пошкодження техніки та інші збитки.

Окремо визначається шкода земельним ресурсам, що включає витрати на рекультивацію, відновлення меліорації, а також збитки від забруднення та засмічення земель. 

Залишайтесь на зв’язку з містом і регіоном. Наші сторінки у Facebook, Instagram, Telegram, Viber — це швидкий доступ до актуальних новин, історій людей і важливої інформації для щоденного життя.

Станом на сьогодні в агропромисловому комплексі Донецької області пошкоджено майно 470 підприємств. Суб’єкти господарювання можуть подавати заяви до Реєстру, однак технічна можливість подання через «Дію» або ЦНАП наразі відсутня, тому звернення здійснюється через органи місцевого самоврядування.

Водночас компенсація для юридичних осіб, навіть якщо їх майно внесене до Реєстру, на сьогодні повною мірою не передбачена.

“Суб’єкти господарювання можуть подавати заяви до міжнародного Реєстру збитків, завданих агресією Російської Федерації проти України (RD4U), створеного Резолюцією Комітету Міністрів Ради Європи CM/Res(2023)3 від 12 травня 2023 року. Реєстр призначений для обліку заяв і доказів з метою подальшого відшкодування шкоди”, - резюмують у Донецькій ОВА. 

Робота над цим матеріалом стала можливою завдяки проєкту Fight for Facts, що реалізується за фінансової підтримки Федерального міністерства економічного співробітництва та розвитку Німеччини.