Робота над Статутом громади Слов'янська набирає обертів

11 листопада в Слов'янську відбулося чергове засідання робочої групи з розробки Статуту міста. Наразі робочою групою, що складається з депутатів міської ради та представників громадськості, опрацьовано вже понад 30 з 52 статей, що містяться в узятому за основу проекті Статуту авторства депутатів міської ради Дмитра Кочукова та Ольги Алтуніної

Статут громади та об'єднання громад і децентралізація

Засідання робочої групи розпочалося з виступу начальника Управління економічного і соціального розвитку Олени Ковальової, яка за дорученням робочої групи розповіла про свої рекомендації як фахівця щодо того, яким має бути зміст статті 12 проекту Статуту, де мова йде про стратегічний план розвитку Слов'янська. Олена Ковальова запропонувала членам робочої групи керуватися змістом  Постанови Кабінету Міністрів України № 932 від 11.11.2015 року "Про затвердження Порядку розроблення регіональних стратегій розвитку і планів заходів з їх реалізації".

Олена Ковальова також повідомила, що підпорядковане їй управління наразі розробляє стратегічний план розвитку громади.

На уточнююче запитання члена робочої групи, координатора руху "Сильні громади" Дениса Бігунова щодо плану стратегічного розвитку в контексті децентралізації та об'єднання громад, головний економіст міста відповіла, що план стратегічного розвитку, який розробляється, поки що стосується лише міста Слов'янська, адже питання виконання закону України "Про добровільне об'єднання громад" в Слов'янську наразі зайшло в глухий кут через значні розбіжності між позицією Слов'янська, Перспективним Планом об'єднання громад Донецької облдержадміністрації та іншими малими громадами, що розташовані неподалік Слов'янська, у баченні того, хто з ким має об'єднуватися.

Перспективний План Донецької ОДА передбачає приєднання до громади Слов'янська селищ Билбасівка, Андріївка та Мирне, в той час як представники Слов'янська мають інше бачення, а предствники малих громад також мають кожен своє бачення.

Положення про громадські слухання

Проведення громадських слуханнь передбачено багатьма законами. Проте стаття 13 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" визначає те, що порядок проведення громадських слухань визначається Статутом територіальної громади. Проте Статут міста так і не прийнятий. Тому на протязі всіх останніх років в Слов'янську проведення громадських слухань в плані законодавчого їх регулювання було значною проблемою, що створювало поле для різноманітних спекуляцій та маніпуляцій.

Тому по цьому питанню членам робочої групи вдалося консенсусм погодити формулвання статті 20 проекту Статуту, де мова йде про право членів територіальної громади на ініцювання, участь та проведення громадських слухань в Слов'янську. Також робоча група приступила до роботи над самим текстом Положення про громадські слухання, яке буде додатком до Статуту територіальної громади Слов'янська.

Чи потрібен місту "Кодекс депутатської етики"?

Член робочої групи, голова громадської організації "Українська справа Донеччини" Мартирос Григорян запропонував в статуті міста прописати норму про "Кодекс Депутатської етики". Дана пропозиція викликала жваве обговорення серед членів робочої групи. Зокрема, член робочої групи, начальник відділу з організаційного забезпечення депутатської діяльності Леся Мала повідомила, що питання етики депутатів вже врегульоване статтею 63 "Норми депутатської етики та дисципліна" Регламенту Слов'янської міської ради VII скликання, а депутат міської ради від фракції "Опозиційний Блок" Олександр Самсонов доповнив, що стаття 8 Закону України "Про статус депутатів місцевої ради" так і звучить - "Депутатська етика".

Проте члени робочої групи зійшлися на думці, що в Статуті все ж таки варто було би зробити згадку про депутатську етику. Для цього робоча група одноголосно доручила Мартиросу Григоряну на наступне засідання сформулювати варіанти прийнятних пропозицій для розгляду.

Органи самоорганізаії населення: інститути громадянського суспільства чи найнижча ланка місцевого самоврядування?

Наступною "гарячою" темою стала робота над формулюванням визначення в тексті проекту Статуту того, чим є органи самоорганізації населення, що діють в Слов'янську згідно Закону "Про органи самоорганізації населення" у вигляді "Комітетів мікрорайонів".

Голова робочої групи, заступник міського голови Юрій Підлісний запропонував в тексті майбутнього Статуту надати визначення комітетів мікрорайонів, як інститутів громадянського суспільства і одночасно представницьких органів населення, нагадавши, що це питання стало каменем спотикання під час формування громадської ради при виконавчому комітеті, наголосивши, що представники одного з об'єднань співвласників багатоквартирних будинків були прийняті до складу громадської ради, а представникам комітетів мікрорайонів у цьому було відмовлено.

На це член робочої групи, координатор руху "Сильні громади" Денис Бігунов зауважив, що це питання потребує додаткового обговорення, адже наразі не зрозуміло де тут проходить межа між інститутом громадянського суспільства та інститутом місцевого самоврядування. Адже відповідно до статті 14 Закону України "Про місцеве самовряування в Україні", місцеві ради можуть делегувати органам самоорганізації населення частину власної компетенції та майна, а мешканці території власноруч обирають керівників комітетів мікрорайонів.

Із цим погодився і депутат міської ради від фракції "Об'єднання Самопоміч" Дмитро Кочуков, який  також зауважив, що органи самоорганізації населення дійсно є найнижчою ланкою самоврядування.

В результаті робоча група вирішила запросити на наступне засідання керуючого справами виконкому Олену Огаркову, яка повинна буде більш детально поінформувати робочу групу по темі комітетів мікрорайонів.

Варто зазначити, що після завершення роботи групи над проектом Статуту, проект буде винесено на відкрите громадське обговорення, після чого Статут громади імовірно урочисто приймуть на спеціальній сесії Слов'янської міської ради, що буде спеціально скликана з нагоди прийняття Статуту. Принаймні розмови про це точилися між членами робочої групи на одному із перших установчих засідань.

Статут громада місто сесія рада
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Виолетта Тесленко. Блог
Предыдущая статья вызвала жаркий спор с одним из моих друзей. Он уверен, что все можно купить за деньги. И счастье и веселье и радость бытия. Главное, чтобы денег было побольше. И определиться, что именно тебе принесёт это самое счастье. И его не смущает, что куча всяких селебрити постоянно лечится от каких-то зависимостей. У этих людей есть деньги, есть доступ ко всем удовольствиям, есть любовь миллионов людей, но мы с завидной регулярностью слышим в ново...
Общество
Уже завтра, 24 мая, для всех школьников Славянска пройдут последние звонки, а дальше начнут работать пришкольные лагеря. Начальник городского отдела образования Игорь Рублевский прокомментировал, что с понедельника, 27 мая, в течение двух недель будут работать пришкольные лагеря. Тематику и направление лагерей выбирают сами школы.  Лагеря будут платными, стоимость пребывания там отдел образования не регулирует. Это решают родители, также они принимают реше...
Общество
У новій опорній школі ЗОШ І - ІІІ ступенів № 13 започатковано премію «Золота Ніка». 22 травня 2019 року, у оновленому опорному закладі ЗОШ І - ІІІ ступенів № 13 започатковано премію – уособлення перемоги та звитяги - «Золота Ніка». Це - загальношкільна церемонія нагородження учнів школи, які найяскравіше проявили себе у шкільному житті, на регіональному та Всеукраїнському рівнях з предметних олімпіад, конкурсів, акцій та ін.  Всього у цьому році школа віта...
Общество
В Славянском районе продолжается текущий средний ремонт большого моста через реку Северский Донец. Искусственное сооружение протяженностью 233 м расположено на выезде из Богородичного в направлении Святогорска и является частью автомобильной дороги общего пользования государственного значения Т-05-21 / М-03. Читайте: В Славянском районе продолжается ремонт моста через Северский Донец По состоянию на 21 мая на объекте (по одной полосе движения) в полном объ...
Общество
Відділ освіти Слов’янської міської ради надає графік проведення свята «Останній дзвоник» (24.05.2019 року) в підпорядкованих загальноосвітніх навчальних закладах: № навчального закладу Дата проведення Час проведення Місце проведення Слов’янська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №1 Слов’янської міської ради 24.05.19 800 м. Слов'янськ, вул. Свободи, 28 Слов’янська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №4 Слов’янської міської ради 24.05.2019 800 Вул. Данила...
Политика
Избирательная кампания по досрочным парламентским выборам начинается с 24 мая без принятия решений Центризбиркомом. Центральная избирательная комиссия объявила о начале кампании по досрочным выборам в Верховную Раду. "Избирательная кампания начинается на следующий день после опубликования соответствующего указа президента страны. Указ опубликован сегодня. Значит кампания начинается 24 мая", - сказала глава ЦИК Татьяна Слипачук на брифинге в Киеве. "Мы обес...
Происшествия
Дорожно-транспортное происшествие произошло на 680 км автодороги Киев-Харьков-Довжанский в Славянском районе. "ВАЗ 2114", который двигался в сторону Бахмута, столкнулся с автомобилем "КамАЗ". Житель Луганской области 1964 года, который находился за рулем легковушки получил телесные повреждения. Сведения по данному факту внесены в Единый реестр досудебных расследований Славянского ОП по ч. 1 ст. 286 Уголовного кодекса Украины (Нарушение правил безопасности...
Общество
Завтра, 24 травня, у школах Слов’янська пройде свято останнього дзвоника. Учні підуть на літні канікули. В різних школах визначений різний час офіційного заходу. Але у всіх закладах останній дзвоник пройде зранку. Для школярів випускних класів це буде останній дзвоник. Після останнього дзвоника школярі дев’ятих класів почнуть складати державні підсумкові атестації. Для одинадцятикласників ЗНО вже розпочалося. Сьогодні вони складають ЗНО з української мови...
Происшествия
Сегодня в Украине проходит ЗНО по украинскому языку. В этом году на ЗНО из временно неподконтрольной Украине части Донецкой области зарегистрировалось 834 человека. Первый экзамен по математике сдавали 430 человек. Сегодня экзамен по украинскому языку, который должны были сдавать 678 человек. Такую информацию на своей странице в Facebook опубликовал заместитель главы ДонОГА Игорь Стокоз. Как сообщает Игорь Стокоз, сейчас регистрируются телефонные обращения...