User views view_news rubric_id news_rubric_id 23

Робота над Статутом громади Слов'янська набирає обертів

11 листопада в Слов'янську відбулося чергове засідання робочої групи з розробки Статуту міста. Наразі робочою групою, що складається з депутатів міської ради та представників громадськості, опрацьовано вже понад 30 з 52 статей, що містяться в узятому за основу проекті Статуту авторства депутатів міської ради Дмитра Кочукова та Ольги Алтуніної

Статут громади та об'єднання громад і децентралізація

Засідання робочої групи розпочалося з виступу начальника Управління економічного і соціального розвитку Олени Ковальової, яка за дорученням робочої групи розповіла про свої рекомендації як фахівця щодо того, яким має бути зміст статті 12 проекту Статуту, де мова йде про стратегічний план розвитку Слов'янська. Олена Ковальова запропонувала членам робочої групи керуватися змістом  Постанови Кабінету Міністрів України № 932 від 11.11.2015 року "Про затвердження Порядку розроблення регіональних стратегій розвитку і планів заходів з їх реалізації".

Олена Ковальова також повідомила, що підпорядковане їй управління наразі розробляє стратегічний план розвитку громади.

На уточнююче запитання члена робочої групи, координатора руху "Сильні громади" Дениса Бігунова щодо плану стратегічного розвитку в контексті децентралізації та об'єднання громад, головний економіст міста відповіла, що план стратегічного розвитку, який розробляється, поки що стосується лише міста Слов'янська, адже питання виконання закону України "Про добровільне об'єднання громад" в Слов'янську наразі зайшло в глухий кут через значні розбіжності між позицією Слов'янська, Перспективним Планом об'єднання громад Донецької облдержадміністрації та іншими малими громадами, що розташовані неподалік Слов'янська, у баченні того, хто з ким має об'єднуватися.

Перспективний План Донецької ОДА передбачає приєднання до громади Слов'янська селищ Билбасівка, Андріївка та Мирне, в той час як представники Слов'янська мають інше бачення, а предствники малих громад також мають кожен своє бачення.

Положення про громадські слухання

Проведення громадських слуханнь передбачено багатьма законами. Проте стаття 13 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" визначає те, що порядок проведення громадських слухань визначається Статутом територіальної громади. Проте Статут міста так і не прийнятий. Тому на протязі всіх останніх років в Слов'янську проведення громадських слухань в плані законодавчого їх регулювання було значною проблемою, що створювало поле для різноманітних спекуляцій та маніпуляцій.

Тому по цьому питанню членам робочої групи вдалося консенсусм погодити формулвання статті 20 проекту Статуту, де мова йде про право членів територіальної громади на ініцювання, участь та проведення громадських слухань в Слов'янську. Також робоча група приступила до роботи над самим текстом Положення про громадські слухання, яке буде додатком до Статуту територіальної громади Слов'янська.

Чи потрібен місту "Кодекс депутатської етики"?

Член робочої групи, голова громадської організації "Українська справа Донеччини" Мартирос Григорян запропонував в статуті міста прописати норму про "Кодекс Депутатської етики". Дана пропозиція викликала жваве обговорення серед членів робочої групи. Зокрема, член робочої групи, начальник відділу з організаційного забезпечення депутатської діяльності Леся Мала повідомила, що питання етики депутатів вже врегульоване статтею 63 "Норми депутатської етики та дисципліна" Регламенту Слов'янської міської ради VII скликання, а депутат міської ради від фракції "Опозиційний Блок" Олександр Самсонов доповнив, що стаття 8 Закону України "Про статус депутатів місцевої ради" так і звучить - "Депутатська етика".

Проте члени робочої групи зійшлися на думці, що в Статуті все ж таки варто було би зробити згадку про депутатську етику. Для цього робоча група одноголосно доручила Мартиросу Григоряну на наступне засідання сформулювати варіанти прийнятних пропозицій для розгляду.

Органи самоорганізаії населення: інститути громадянського суспільства чи найнижча ланка місцевого самоврядування?

Наступною "гарячою" темою стала робота над формулюванням визначення в тексті проекту Статуту того, чим є органи самоорганізації населення, що діють в Слов'янську згідно Закону "Про органи самоорганізації населення" у вигляді "Комітетів мікрорайонів".

Голова робочої групи, заступник міського голови Юрій Підлісний запропонував в тексті майбутнього Статуту надати визначення комітетів мікрорайонів, як інститутів громадянського суспільства і одночасно представницьких органів населення, нагадавши, що це питання стало каменем спотикання під час формування громадської ради при виконавчому комітеті, наголосивши, що представники одного з об'єднань співвласників багатоквартирних будинків були прийняті до складу громадської ради, а представникам комітетів мікрорайонів у цьому було відмовлено.

На це член робочої групи, координатор руху "Сильні громади" Денис Бігунов зауважив, що це питання потребує додаткового обговорення, адже наразі не зрозуміло де тут проходить межа між інститутом громадянського суспільства та інститутом місцевого самоврядування. Адже відповідно до статті 14 Закону України "Про місцеве самовряування в Україні", місцеві ради можуть делегувати органам самоорганізації населення частину власної компетенції та майна, а мешканці території власноруч обирають керівників комітетів мікрорайонів.

Із цим погодився і депутат міської ради від фракції "Об'єднання Самопоміч" Дмитро Кочуков, який  також зауважив, що органи самоорганізації населення дійсно є найнижчою ланкою самоврядування.

В результаті робоча група вирішила запросити на наступне засідання керуючого справами виконкому Олену Огаркову, яка повинна буде більш детально поінформувати робочу групу по темі комітетів мікрорайонів.

Варто зазначити, що після завершення роботи групи над проектом Статуту, проект буде винесено на відкрите громадське обговорення, після чого Статут громади імовірно урочисто приймуть на спеціальній сесії Слов'янської міської ради, що буде спеціально скликана з нагоди прийняття Статуту. Принаймні розмови про це точилися між членами робочої групи на одному із перших установчих засідань.

Статут громада місто сесія рада
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
232 просмотра в феврале
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Виолетта Тесленко. Блог
За последний месяц у меня было несколько практически идентичных разговоров на тему скоро лето и пляж, как это классно, но как стремно будет раздеваться на пляже. Первый разговор: в любимой кофейне болтаем с баристой, очень симпатичная женщина хорошо за  30, пресловутые 90-60-90. Купается в парео, потому что растяжки на животе и ногах. Мастер маникюра, молодая женщина с нормальной фигурой, новый любящий муж, дети - уже сидит на диете, делает антицеллюлитный...
Происшествия
Сегодня жители микрорайона Славкурорт собрались на территории парка, чтобы обратить внимание города на разрушение здравницы. В это время на одной из главных аллей проходили работы по демонтажу коммуникаций.  По их словам, уже не первый раз они становятся свидетелями уничтожения ландшафтного парка. Доставая из-под земли трубы, работники нарушают земляной покров, деревья и не приводят территорию в надлежащее состояние.  Подрядчики утверждают, что их действия...
Политика
Facebook в середине марта ужесточит политику размещения пользователями соцсети рекламы, касающейся предстоящих в Украине 31 марта выборов президента, сообщила продакт-менеджер Facebook Сара Шифф (Sarah Schiff). "С прошлой недели мы начали временно запрещать зарубежную предвыборную рекламу относительно Украины. Это часть наших мер по предотвращению внешнего влияния. Помимо этого, в середине марта мы намерены установить новые правила размещения политической...
Спорт
20 лютого у приміщенні комунального закладу «Слов’янський міський центр фізичного здоров’я населення «Спорт для всіх» відбувся відкритий чемпіонат міста з дартсу серед спортсменів з вадами слуху та опорно-рухового апарату, в якому взяли участь 19 спортсменів. В результаті змагань, переможцями та призерами серед чоловіків стали: 1 м. – Калашников Анатолій (спортсмен з УОРА ); 2 м. – Козаренко Микола (спортсмен з УОРА); 3 м. –  Калашников Сергій (спортсмен...
Общество
В первый месяц весны у украинцев будет 11 выходных дней и 20 — рабочих.  Выходными будут 2, 3, 8, 9, 10, 16, 17, 23, 24, 30 и 31 марта. В связи с Международным женским день (8 марта) три дня будут выходными подряд — с пятницы по воскресенье (10 марта). Кабинет министров утвердил всего в 2019 году девять дополнительных выходных в связи с государственными и религиозными праздниками — 8 марта (Международный женский день), 28 апреля (Пасха), 1 мая (День Труда)...
Общество
Слов’янський міський центр зайнятості повідомляє про наявність вільних робочих місць, станом на 18 лютого.  Якщо вас зацікавили вакансії, ви можете звернутись до адміністратора Слов’янського міського центру зайнятості (площа Соборна 3, 6 поверх). ✅начальник відділення поштового зв’язку ✅ оператор поштового зв’язку✅ економіст ✅ начальник планово-економічного відділу✅ заступник головного бухгалтера✅ лікар-лаборант✅ озеленювач ✅ інженер з підготовки виробницт...
Происшествия
Происшествие произошло утром 20 февраля на улице Торская города Славянска. В полицию обратилась 59 - летняя женщина и сообщила, что услышала громкий хлопок, а когда выглянула из окна, увидела раненую собаку. Через некоторое время животное умерло. Предварительно данное событие квалифицируется по ч. 1 ст. 299 (Жестокое обращение с животными) Уголовного кодекса Украины. Такие действия наказываются арестом на срок до шести месяцев или ограничением свободы на с...
Общество
Славянская местная прокуратура принимает меры по возмещению вреда, причиненного окружающей среде.  Иск предъявлен в интересах государства в лице Государственной экологической инспекции Донецкой области о взыскании в пользу государства материального ущерба, причиненного незаконной вырубкой деревьев на территории Славянского района.  По информации прокуратуры, в 2017 году жители Краматорска 27 и 37 лет совершили незаконную порубку почти 260 дубов в полезащит...
Культура
Починаючи з 2000 року 21 лютого у світі відзначають День рідної мови. Міжнародна організація ЮНЕСКО таким чином прагне підтримувати мову, як ознаку культурної приналежості. Щорічно цей день використовується для того, щоб звернути увагу на меншин, які налічують не більше 10 тисяч осіб, та активно розмовляють рідною мовою. Часто ці мови не передаються наступному поколінню та поступово забуваються.   Чому 21 лютого?   У 1952 році влада Пакистану проголосила...