Процес енергозбереження у Слов’янську йде зі скрипом

В умовах невпинного зростання тарифів на комунальні послуги та постійних загроз енергосистемі України через бойові дії на Донбасі, перед місцевою владою гостро постає питання розвитку енергозбереження. Досягають її шляхом зменшення споживання енергії за рахунок використання меншої кількості енергетичних послуг. Міська влада має турбуватись про добробут членів своєї громади, тому повинна робити конкретні кроки на шляху до зменшення витрат. Що конкретно робить Слов’янська міська рада у питаннях енергозбереження, дослідили координатори руху «Сильні громади» за спеціально розробленою методологією.

Після оцінювання ефективності Слов’янської міської ради у бюджетному процесі, друге дослідження стосувалось конкретних кроків міської влади у питанні енергозбереження. За методологією «Сильних громад» Слов’янська міська рада у дослідженні щодо енергозбереження набрала усього 3 бали з 11 можливих.

Така низька оцінка є об’єктивною, адже політикою енергозбереження у Слов’янську почали займатись лише влітку 2016 року.

Показовий факт – рішення «Про затвердження Програми впровадження політики енергозбереження у м. Слов’янську на 2016-2018 роки» і «Про отримання гранту від НЕФКО для фінансування інвестиційного проекту «Впровадження проекту енергозбереження в м. Слов’янськ» були прийняті на одній сесії міськради 29 липня 2016 року. Виконком клопотав перед Слов’янською міськрадою про затвердження програми 7 червня 2016 року. Тобто ситуація склалась таким чином, що міська рада подавалась на грант, навіть не маючи затвердженої програми енергозбереження. Виглядає, як сплановані кроки для отримання грошей і не більше. Певна річ, залучення іноземних коштів для капітального ремонту закладів охорони здоров’я та мережі зовнішнього освітлення є потрібним кроком. Але з боку це виглядає не як бажання Слов’янської міськради дійсно подбати про енергозбереження, а банально отримати гроші, прикриваючись програмою впровадження енергозбереження.

Координатори руху «Сильні громади» надіслали однакові запити до міських рад щодо надання документації та інформації про бюджетний процес.

А ось, що у відповідь надала Слов’янська міська рада. З неї дізнаємось, що план дій сталого енергетичного розвитку міста тільки планується розробляти. Пункт про надання методології оцінки скорочення споживання енергії громадою був проігнорований.

Загалом, методологія зроблена таким чином, що по кожному пункту визначальними є 3 моменти. Перший – прийняття або наявність відповідного акту, другий – оприлюднення на сайті міської ради, третій – навігаційна доступність цього документу. Через те, що на офіційному сайті документів та інформації щодо політики енергозбереження у Слов’янську або немає, або складно знайти. Через таку закритість у оприлюдненні суспільно важливих даних Слов’янська міськрада втратила чимало балів.

Угода мерів

11 вересня 2015 року міська рада Слов’янська прийняла рішення «Про приєднання до Європейської ініціативи «Угода мерів». Приєднанням до Угоди мерів Слов’янська міськрада засвідчила реалізацію політики сталого енергетичного розвитку. Це рішення можна знайти тільки за пошуком. У вкладці «Енергозбереження» на головній сторінці сайту, де б йому було доречніше знаходитись, публікуються лише новини з сайту Держагентства з енергоефективності та енергозбереження України.

Бачимо, що до вересня 2016 року мав бути поданий План дій для сталого енергетичного розвитку. Станом на березень 2017 року його тільки планується розробляти, що є порушенням укладеної форми приєднання, підписаної ще Олегом Зонтовим.

Програма впровадження політики енергозбереження

Як ми вже згадували, це рішення було прийняте лише 29 липня 2016 року, в той же день, коли було вирішено укласти договір про грант з НЕФКО на 580 тисяч євро. Абсурд в тому, що на офіційному сайті Слов’янської міськради цього рішення немає. Так, воно є серед сотень прийнятих рішень на порталі «Ваш депутат», однак таке важливе для міста рішення чомусь приховується владою міста. Пересічний користувач сайту це рішення не знайде. Через це до оцінки за параметром було отримано лише 0,5 балу, замість 1, якби рішення було опубліковано на зручній вкладці «Енергозбереження».

Така сама ситуація з Планом заходів щодо впровадження політики енергозбереження у Слов’янську на 2016-2018 роки та здійсненням щоденного моніторингу споживання енергоносіїв у бюджетній сфері міста. План заходів та моніторинг споживання енергоносіїв йдуть додатками до рішення «Про затвердження Програми впровадження політики енергозбереження». Відшукати їх можна тільки на порталі «Ваш депутат». Сайт Слов’янської міської ради такою інформацією не володіє. Чергова втрата балів.

Енергоменеджер

Цілий 1 бал могла б отримати міськрада, якби документально була затверджена посада енергоменеджера. Формально ним можна було б назвати начальника Управління інвестицій, енергоефективності та зовнішніх відносин Слов’янської міської ради. Однак згідно затвердженого положення цього управління все, що робить ця структура конкретно у енергозбереженні, вкладено у трьох пунктах.

А в обов’язках начальника управління шаблонний текст, який підходить до інших структурних підрозділів міської ради.

Співробітництво з міжнародними організаціями

Слов’янська міська рада може сміливо записати у свій актив залучення міжнародників до впровадження енергозбереження. Згідно з наданої відповіді на запит, міськрада співпрацює одразу з трьома міжнародними організаціями в різних напрямках. У рамках Меморандуму про співробітництво між Проектом USAID та Слов’янською міськрадою була отримана допомога у проведенні семінарів, підготовки інвестиційних пропозицій та підготовки і проведення кампанії з інформування громадськості. Також Слов’янськ став одним з переможців проекту ПРООН, в рамках проекту якого міськраді надають консультативну допомогу експерт та радник у сфері енергоефективності. Третім є згадуваний договір на грант з НЕСКО на 580 тисяч євро.

З плюсів, що у Слов’янської міської ради надано у вільному доступі – це розпис місцевого бюджету, він іде додатками до рішення «Про міський бюджет».

Слов’янська міська рада досить неохоче публікує суспільно важливу інформацію. Когнітивний дисонанс у тому, що ці дані створюють для влади позитивний імідж. А замовчування цієї інформації дає абсолютно протилежний ефект. З незрозумілих причин енергозбереженню на сайті міської ради приділяється мінімум уваги. Хоча ми відзначили, що у залученні міжнародного досвіду та коштів у Слов’янська є значні зрушення.

Також ми звернули увагу, що Слов’янська міськрада не подавалась на грант під власну програму впровадження політики енергозбереження, а навпаки – програма була прийнята для укладання договору на грант. Це засмучує. На підтвердження цього маємо факт, коли міськрада не проводить освітню діяльність щодо енергозбереження, а мешканців не залучують до енергоощадних технологій.

У підсумку Слов’янськ набирає усього 3 бали з 11 за методологією «Сильних громад». Це лише 27% ефективності у впроваджені політики енергозбереження.

До міськради Слов’янська надіслані пропозиції з вирішенням проблем за підсумками дослідження. Наразі чекаємо відповіді на пропозицію. Сподіваємось на продуктивну співпрацю, яка є у інтересах розвитку та підзвітності громаді Слов’янська.

Активісти руху «Сильні громади» продовжують аналізувати ефективність роботи органів місцевого самоврядування Слов’янська та оцінять, наскільки високим є рівень ефективності місцевої ради.

Координатор руху «Сильні громади» у Слов’янську Богдан Красовський

Енергозбереження інвестиції розвиток моніторинг
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
256 просмотров в сентябре
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Происшествия
Сотрудники ювенальной превенции провели рейд по всем районам Славянска, чтобы выявить несовершеннолетних, которые вместо посещения занятий в учебных заведениях, предпочитают «компьютерные посиделки» или прогулки в парках и скверах. Двухчасовая акция была проведена во всех населенных пунктах Донецкой области. Цель - выявление и пресечение таких явлений как детская безнадзорность, попрошайничество, нарушение прав и социальных гарантий детей, а также предупре...
БЛОГ
Что делает дикое животное для защиты своей территории? Атакует. Ради самки? Тоже лезет в бой. Не оставляют шансов хищники также и тем, кто захочет отобрать у них еду. Но что толкает человека на причинение вреда своему собрату? Почему в наше время сделать больно своему оппоненту считается оптимальным решением конфликта? Ответы лежат на поверхности, хоть и всплывают с глубины миллионов лет эволюции человечества, когда от насилия зависело выживание. Но углубл...
Аналитика
Чувствуют ли себя жители в безопасности? Как они относятся к полиции? Готовы ли помогать полиции? С такими вопросами обращались к жителям Славянска работники Харьковского института социальных исследований. По вопросу безопасности, большинство граждан считает, что за последний год в регионе стало безопаснее. Подробнее в графике ниже: На вопрос справляются ли полицейские со своей работой, “хорошо” ответили 13%, “скорее хорошо, чем плохо” - 45%. Остальные отв...
Культура
Слов’янська міська рада підписала договір з Українським культурним фондом про реалізацію грантового проекту, що налагодить культурний діалог між Донеччиною та Івано-Франківським регіоном. Не дивно, що саме ці регіони повинні будуть зберегти історично-культурну спадщину, бо у Слов’янську Донецької області та у Косовому Івано-Франківської дуже поширені традиції місцевого ремісництва при виробленні керамічних виробів. Про слов’янську кераміку нашим читачам, н...
Криминал
У п’ятницю 21 вересня до чергової частини Слов’янського відділу поліції надійшло 184 повідомлення, серед яких 12 мали ознаки кримінального правопорушення. Звіт поліцейських читайте далі. співробітники поліції встановлили двох колишніх учасників незаконних збройних формувань, інформацію про що було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за статтею 260 Кримінального кодексу України; за те, що місцеві жителі не сплачували аліменти, проти них були в...
відео
21 вересня до Слов’янська завітала дружина президента України Марина Порошенко. Разом з Першою Леді до нового інклюзивно-ресурсного центру завітав голова Донецької ОДА Олександр Куць. Читайте: Відкриття інклюзивного центру для дітей з особливими потребами за участі Марини Порошенко Головною метою візита стало підписання меморандуму про долучення області до національного проекту Фонд Порошенка "Інклюзивна освіта - рівень свідомості нації", який реалізується...
Культура
Вслед за станцией Сользаводы по линии движения ветки в Славянске следовала платформа Шнурковская. Свое название Шнурковская станция получила от фамилии известного в Славянске мецената Авксентия Шнуркова. Сейчас здесь неблагоустроенный сквер, густые заросли, а когда-то здесь была одна из самых старейших площадей - Сенная. Местность у станции в народе называлась Шнурковкой, так как, по легенде, каждый третий дом здесь построен Шнурковым для своих возлюбленны...
відео
21 вересня в День миру у Слов’янську пройшло відкриття інклюзивно-ресурсного центру. Це заклад, що надаватиме освітні послуги для дітей з особливими потребами. На відкриття центру завітала дружина президента України Марина Порошенко. Центр вже розпочав свою роботу, проте основне навчання почнеться з першого жовтня. Інклюзивно ресурсний центр розрахований на 500 дітей. Наразі такі центри відкриваються по всій Донецькій області. Інклюзивно-ресурсний центр у...
Криминал
У поліцію зателефонував 35 – річний місцевий житель і розповів, що коли прокинувся, виявив у себе в квартирі мертвим свого 50 – річного знайомого. При огляді тіла загиблого експерти виявили два ножових поранення черевної порожнини. Господар квартири стверджував, що він не знає, хто вбив його знайомого, проте зібрана доказова база вказувала на його пряму причетність до скоєння злочину. В кінцевому підсумку сам чоловік зізнався у вбивстві. З його слів, він з...